2015国家教育部教师春节慰问金

1. 2015国家教育部教师春节慰问金

教师绩效工资春节前兑现\r\n\r\n  本报讯 （记者周逸梅）昨天，教育部人事司在新闻通气会上表示，占绩效工资30%的奖励性绩效工资要在绩效考核后，在春节前兑现。目前，教育部发现，绩效工资存在不同区县之间、同一城市市直与区属学校之间的水平差距较大等问题。\r\n\r\n  教育部人事司副司长吕玉刚在昨天的通气会上表示，全国各省区市义务教育学校已经基本兑现了绩效工资中占70%的基础性绩效工资，占30%的奖励性绩效工资将在绩效考核后、春节前兑现。\r\n\r\n  吕玉刚表示，自去年开始实行绩效工资以后，教师工资中的基本工资及其提高10%的部分、国家规定的教龄津贴、特级教师津贴、特殊教育补贴、工读学校补贴、 艰苦边远地区津贴等不受影响，而班主任津贴纳入绩效津贴管理，不再分设，但在内部分配时要向班主任倾斜。

2. 如何维权

3. 两会代课老师新政策

　　今年还没有听说这方面的议题，但是前年的两会这是一个热门话题：
　　2010代课教师新政策这个问题受到社会的关注，原因起于1月21日的教育部表示要严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学这种不规范的用人行为，清退代课教师这一政策，从其期冀改变我国教育环境的现实迫切性来看，有着一定的刚性要求。
　　1月21日，教育部表示要严格禁止聘用新的代课人员，反对中小学这种不规范的用人行为，并提出地方各级政府在清退中小学代课人员时可以考虑“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”，多途径妥善解决代课人员问题。
　　清退代课教师这一政策，从其期冀改变我国教育环境的现实迫切性来看，有着一定的刚性要求。迈入2010年，教育部在解决这一问题上为代课教师的出路着想，提出补偿和保障的概念，给这项刚性政策予以有情执行的空间，也进一步明确了地方各级政府在解决这一问题上的关键作用。
　　对代课教师的成绩要给予肯定
　　代课教师是指在农村学校中没有事业编制的临时教师。代课教师产生的原因有三个：一是由于一些地方经济欠发达，尤其是基层政府财政拮据，导致教师有编不补，大量聘请报酬低微的代课教师;二是部分地区办学条件艰苦，本、专科毕业生不愿去，即使去了也留不住，别无他法，只有聘请代课教师;三是由于城乡教师编制标准存在差距，很多地方普遍存在城市学校超编与农村学校缺编并存的现象，造成一些区县教师编制不足。据教育部统计，截至2008年底，这一人数仍有31.1万人。
　　代课教师虽然没有任何“名分”，且没有完全享受教师的待遇，却在特定历史阶段发挥着积极作用，特别是在西部地区和偏远农村为维系义务教育承担着历史责任。许多代课教师的故事都与山区、低薪、清贫、坚忍这样的名词相联。
　　“ 应当说，这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为我国的教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。”教育部人事司副司长吕玉刚的这番话，充分肯定了代课教师的成绩。
　　清退是改善教育环境的刚性需求
　　经过几代人努力，我国义务教育终于得以普及，解决了适龄儿童“上学难”的问题，义务教育经费保障机制的确立，则实现了义务教育阶段学生免费接受教育。然而，在解决了“有学上”的问题之后，“上好学”的问题成为家长和学生的主要诉求点，教育质量问题也就迫切地摆在了教育部门面前。
　　提高教育质量，教师为本。虽然代课教师中不乏素质较好、具有教师资格的大中专毕业生，但有些地区的大多数代课人员不具备教师从业资格，学历层次也比较低。一些地方也出现过家长到教育部门要求不用代课老师，给孩子的学校配备合格教师的情况。吕玉刚认为：“长期使用不具备教师资格的代课人员，损害了学生的合法权益。”
　　同时，吕玉刚也表示：“长期低薪使用具备教师资格的代课人员，对他们也是极不公平的。”的确，与代课教师身份同样尴尬的还有他们的待遇，他们的工资甚至低廉到只有在编教师的十分之一。
　　据了解，这种发生在义务教育领域同工不同酬的现象，有一部分是地方财政投入不足造成的，但也有相当一部分是有些地方挤占、挪用和截留中小学教职工编制，尤其是“有编不补”造成的。虽然教育部多次下发通知，严禁中小学挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期聘用代课人员，但是，代课教师工资低廉、吃苦耐劳、聘任手续简单的“优点”，仍让许多地方有令不行。
　　在义务教育经费得到财政保证的今天，从某种程度上讲，允许代课教师的存在是不合规范的，从教育事业的整体发展来看，也是不合时宜的，义务教育均衡化发展已成既定目标，教师群体的均衡发展无疑起着至为关键的作用。清退代课教师，其基本的期望是今后教师这个群体中的每一个个体，都是按国家相关规定和标准规范走上教师岗位的，而且他们每一个人的权益都会得到国家相关法律和规定的保护，这事关教师队伍的建设，更是为了我国教育事业得到正规的、系统的发展，从这个角度看，清退代课教师是刚性需求。
　　地方政府要切实负起责任
　　“妥善解决代课人员问题并不是否认他们曾经付出的努力和劳动，也不是简单地让所有代课人员都回家。”吕玉刚的这一解释，让人们感到了温情。
　　的确，面对代课教师这一为社会做出贡献，得到社会肯定的群体，清退就是简单让他们离校回家，于情于理都让人难以接受，吕玉刚说：“对在岗代课人员要通过多种途径妥善解决，其中最关键的是地方各级政府要切实负起责任。”
　　吕玉刚表示，首先是要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求。显然，此举是要将“代课人员”的数量严格控制在当前水平，防止雪球越滚越大，从而有利于代课教师问题的标本兼治。
　　对现在还在岗的代课人员，吕玉刚提出要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，把妥善解决在岗代课人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。
　　首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。
　　其次，对那些被辞退的代课人员，则要给予一定的补偿，并随着各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。
　　可以说，“择优招聘、辞退补偿、纳入社保”给这项刚性政策予以了有情执行的空间，但是能否有情执行，有情执行的程度如何，正如吕玉刚所强调的“关键是地方各级政府要切实负起责任”，毕竟，想要“择优录取”教师，一定要经过人事部门增加编制这一关;想要“辞退补偿”，得要由地方财政进行支付，需要纳入年度预算;想要“纳入社保”，则要由社会保障部门进行规划。显然，代课教师的清退和安置，需要在政府统筹下，由教育、人事、财政、社保等多个部门共同“有情”执行，而要保证合情合理，还需要国家层面出台配套政策，省级政府制定统一的择优政策和补偿标准，并给予贫困县经费支持，如此才能体现公平，才能保证代课教师有序退出。
　　值得期待的是，有情执行在一些地方得到了推行，广西、重庆、广东、甘肃的兰州都在积极解决代课人员问题方面积累了不少好的经验和做法，如广东两年内省财政拿出20.7亿元解决代课教师问题，主要采取分批考试、免费培训、招聘和转岗结合等多种方式解决代课教师问题,并根据经济发达地区和欠发达地区的不同情况分类解决。
　　代课教师问题也愈加得到重视。各地进行的地方“两会”上，妥善解决代课教师问题也正在成为各地代表委员们的重要议题。

4. 教育部如何回应在家上学问题？

“如果家长不送孩子到学校去上学，这是和义务教育法相抵触的。适龄儿童入学接受义务教育，既是权利也是义务，具有强制性。”在9月5日上午举行的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚在回答记者关于“在家上学”问题表示。

吕玉刚说，一些家长不送孩子上学，在家里或者是送到私塾、国学班等地方去学习，这些机构很难按照国家规定的标准要求开齐开足开好相关课程，很难保障我们适龄儿童少年完成国家规定的义务教育，这对孩子一生的成长是很不利的。至于说家长想让他多学一点国学，接受一点这方面的特殊教育，这和送到学校去上学并不矛盾，因为我们新的课程改革非常重视中华优秀传统文化的教育。国家统编的义务教育语文、道德与法治、历史三科教材到2019年要全覆盖，在新的教材当中进一步充实了中华优秀传统文化的篇目。如果觉得还不够，业余时间到一些机构去学习一下，应该只能是学校教育的补充，它不能替代我们正规的规范的学校教育。

对家长没有按照义务教育法的规定送适龄儿童到学校接受义务教育怎么办？
吕玉刚表示，首先是要做好劝返工作。学校要摸清情况，及时和家长保持联系，在学籍信息系统进行标识，并进行劝返。劝返不回来的，要向当地乡镇政府、县级教育行政部门书面报告。

第二步，责令改正。当地乡镇人民政府或者县级人民政府的教育行政部门对适龄儿童的父母或者其他法定监护人，没有送孩子去上学的，应当提出严肃批评，讲清法律规定，当然也要做好思想工作。
第三步，依法处置。对逾期不改的，由司法部门依法发放相关的司法文书，敦促其保障辍学的学生尽快复学；情节严重的或者构成犯罪的，要依法追究法律责任。

5. 到2020年全国学前教育三年毛入学率真能达到85%吗？

9月28日电教育部基础教育司司长吕玉刚今日在回应“入园难”问题时表示，去年我们学前教育三年毛入学率已经达到77.4%，提前实现了2020年教育规划纲要的目标，到2020年全国学前教育三年毛入学率达到85%，为实现这个目标，下一步将重点抓三方面的工作，一是扩资源，二是建机制，三是提质量。

吕玉刚称，学前教育是人民群众广泛关注的热点问题，我记得在我们制定教育规划纲要的时候，反映最强烈的，社会呼声最高的是反映入园难、入园贵的问题。《纲要》颁布实施以后，国务院出台的第一个文件就是国十条，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，在这个《意见》的指导下，我们国家已经连续实施了两期的三年学前教育行动计划，推动学前教育走上了快速发展的轨道。我刚才讲到去年我们学前教育三年毛入学率已经达到77.4%，应该说是一个很大的成绩，提前实现了2020年教育规划纲要的目标。

6. 教育部如何回应＂超级中学＂提前招生选生源是否应严禁？

2月26日，教育部召开新闻通气会，介绍基础教育阶段热点难点问题的有关情况。对于教育部近日印发的《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》中明确提出严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源的问题，媒体提问教育部基础教育司司长吕玉刚：像人大附中、衡水中学等多地的“超级中学”，提前在全市范围全省范围内搞招生，是否在“严禁”之列？

相关责任人回答称，通知对此有明确的规定。这也是第一次明确规定民办学校和公办学校要同时招生。高等学校省属或市属学校都要纳入所在地统一管理，包括招生计划、招生时间。
但他同时也承认，关于提前招生，由于历史原因，有少数学校在进行实验，对于这类实验性质的还需要进一步研究，进一步规范，希望各学校都走上制度化规范化的道路。
“义务阶段学生应均衡编班”
在谈到义务教育阶段的相关问题时，吕玉刚表示，“我们反对在义务教育阶段，设置任何名义的实验班、重点班、快慢班甚至分层教学，但班级内可根据因材施教需要，开展差异化教学辅导。”
他说，义务教育阶段的学生，就应该按照随机派位方式均衡编班。“这样更有利于学生之间互助学习，老师学生教学相长，我们探索因材施教的途径，但要在义务教育法的范围内进行。我们不赞成大面积搞分层教学。”

坚决查处教师“潦草授课，课后补课”
近日，教育部办公厅等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》。通知对“有安全隐患、无证无照、应试倾向、超纲教学”等6类突出问题提出了治理和整改要求。



但在现实生活中，培训班往往是以拓展思维的名义开展，如何界定培训内容是超纲或者提前教学，是一大难题。吕玉刚在回答记者提问时称，校外培训的培训内容非常关键，如果培训班不符合教学大纲，不符合素质的要求，就不会批，就不能办。“我们会进行全面部署和摸排，在这个基础上分门别类，有明显超纲的，该停就停，该关就关。”

教育部基础教育司副司长则表示，对于超纲培训或者提前教学，通过“管两头”来达到治理效果，一头是培训机构，对培训方式、内容、招生对象、上课时间，要求所在的教育行政部门进行审核备案，第二，不能把培训结果作为各中小学的招生依据。
在回答媒体关于近日收到投诉称东北某地“中小学生补课形成产业。学校老师潦草授课，全靠课后补课”的问题时，俞伟跃称，这是通知里提到的第6类，要坚决查处，一经查实，依法依规严肃处理，直到取消教师资格。

7. 代课教师清退后优秀者还能进入教师队伍吗？

问：代课教师清退后优秀者还能进入教师队伍吗? 答:教育部人事司副司长吕玉刚表示，地方政府要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学的用人行为，保证合格教师的补充需求，“不能为了省几个钱，廉价地聘用几个代课人员担任中小学教师”。 而对于还在岗的代课人员，则要按“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路解决。 吕玉刚希望地方政府将在岗代课教师问题的解决与择优录取、辞退补偿、纳入社保等措施统筹考虑，“特别是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍，最好还能够有一定的政策倾斜”。不过依照现行的教师招聘办法，聘任教师需要由地方编制部门给编制指标，也要由地方财政支付教师基本工资，并不是由教育主管行政部门一个部门作出决定。 对于确实因为能力、水平以及素质不适等原因而被辞退的那些代课人员，地方政府也要给予一定的补偿。吕玉刚表示，随各地社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。 吕玉刚还表示，地方政府解决现有的代课人员问题要与教师补充长效机制结合起来，不能解决了现有的问题而产生新的问题。

8. 我在学校作为代课教师17年，现在被辞了，我该怎么办

根据2010代课教师新政策
教育部人事司副司长吕玉刚表示，对现在还在岗的代课人员，要按照“以人为本、政府统筹、坚持标准、有进有出、积极稳妥、标本兼治”的思路，吧妥善解决在岗贷款人员问题与建立完善教师正常补充机制结合起来。
首先是要允许那些具备教师资格、符合教师任职条件、素质较好、有一定教学经验的代课人员参加公开招聘，择优进入到教师队伍。
其次，对被辞退的代课人员，要给予一定的补偿，并睡着社会保障制度的完善，积极研究争取通过纳入城乡社保、农村合作医疗等办法，解决他们的实际生活困难。
所以，如果你具备教师资格、符合教师任职条件、素质好有教学经验，应该可以通过公开招聘纳入正式教师编制。
如果被辞退，你应该争取政府对你这17年代课给予一定的补偿。